Corinne Casanova

Bureau du Conservatoire du Patrimoine Naturel de la Savoie

Cette année, le Conservatoire du Patrimoine Naturel de la Savoie fêtera ses 20 ans d’existence. Le temps de la maturité pour une association devenue incontournable dans le département pour ses actions de restauration de zones humides et de roselières (à l’image de celles du Sud du Lac ou le long de la RD 1201), de préservation de pelouses sèches, de réintroductions d’espèces menacées (comme la tortue cistudes) ou de sensibilisation de tous aux richesses naturelles de notre territoire (par le biais d’inventaires, des mémentos ou du baromètre de la Nature)…

Le Conseil général, les communes, les services de l’Etat, des associations, des "personnes qualifiées" y siègent et y échangent donc tous les mois sur des projets d’aménagement, sur des opportunités d’achat de foncier…

J’y siège en qualité de représentante des communes et y ai d’ailleurs été désignée vice présidente. Une fonction que j’apprécie beaucoup car les débats au sein de l’association sont généralement très riches, les points de vue entre collèges souvent assez différents…alors même que notre objectif est d’arriver à des décisions partagées ! Outre la préparation de notre anniversaire, qui sera couplé avec l’assemblée des conservatoires et des réserves naturelles de toute la France, l’ordre du jour a longuement abordé la question des mesures compensatoires. Un sujet sur lequel on aura l’occasion de revenir…

Inauguration de la permanence de Marina Ferrari

En fin d’après midi, nous étions nombreux pour soutenir Marina, candidate présentée par l’Alliance pour un Centre Indépendant en Savoie, sur le canton d’Aix centre, et qui inaugurait sa permanence, Rue Davat.

L’occasion pour elle de présenter son programme et son équipe de campagne.

Vous les retrouverez sur son site internet : www.marinaferrari.fr

"Que font les écologistes en politiques ?"

Invité par la section d’Aix les Bains d’Europe Ecologie les Verts à répondre à la question "faut il politiser l’écologie ou écologiser la politique ?" Erwan Lecoeur, sociologue et politologue, a fait l’historique de l’écologie politique, des différents partis et personnalités qui ont œuvré pour diffuser ses idées durant les 40 dernières années.

Avec un esprit volontiers provocateur, il a incité les personnes présentes à s’interroger sur les paradoxes de ces formations politiques qui connaissent un vrai succès d’estime dans les préoccupations des électeurs sans toujours réussir à capter leurs suffrages, particulièrement lors des votes uninominaux. Qui réunissent un vote majoritairement urbain alors que leur programme vise aussi beaucoup la campagne. Qui revendiquent de faire la politique « autrement » quand le fonctionnement de leurs leaders, leur « green team » ressemble beaucoup à celui des partis traditionnels.

Il a insisté sur l’intérêt pour l’écologie politique de ne pas « simplement » surfer sur la crise environnementale, démarche qui pourrait paraître opportuniste, pour inscrire plus durablement l’écologie dans un mouvement social plus large.

L’occasion aussi de rappeler que la démarche du Grenelle de l’environnement initiée par Jean Louis Borloo a été le catalyseur du retour sur l’avant scène de l’écologie politique en permettant à des acteurs dispersés de se retrouver des mois durant pour travailler sur les grands enjeux….

Un Jean Louis Borloo, qui je le rappelle, a été à l’origine de la création de Génération Ecologie avec Corinne Lepage et Brice Lalonde ! Les engagements du Parti radical, qu’il dirige aujourd’hui, sur la thématique de l’environnement, ne sauraient donc être taxés d’opérations de récupération…

Comité Syndical du CISALB

Le CISALB est une structure qui réunit les agglomérations de Chambéry et d’Aix les Bains et gère le contrat de bassin versant. Celui-ci met en œuvre des actions et finance des investissements destinés à améliorer la qualité des eaux du lac (suivi du lac, création ou mise aux normes de stations d’épuration, gestion de la galerie qui effectue l’évacuation des eaux épurées vers le Rhône, gestion des dépôts de matériaux sur l’ancienne décharge du Viviers, actions de sensibilisation par rapport à l’usage des pesticides pour les particuliers, actions de sensibilisation des professionnels pour l’élimination de leurs déchets, ateliers pédagogiques pour les enfants…).

Nous avons notamment voté le budget qui s’élèvera pour 2011 à 1,6 millions d’euros en fonctionnement et à près de 750 K€ en investissement et deux délibérations importantes pour notre cadre de vie.

La première porte sur la poursuite de l’opération « zéro pesticides » dans les services espaces verts et voiries des communes du bassin versant. En effet, 25 communes s’étaient déjà engagées sur 2010 et 10 à 15 autres souhaitaient s’engager. Les 93 000 € votés permettront à un bureau d’études de les accompagner pour diagnostiquer et faire évoluer leurs pratiques (ex : usage de désherbeur thermique, recours à la lutte biologique à la place des pesticides…), organiser des réunions publiques…

La deuxième prévoit de réaliser des prestations de sondages sur les portions de zones humides recensées dans l’inventaire établi par le Conservatoire du Patrimoine Naturel de la Savoie et se trouvant dans des zonages de PLU autorisant des constructions (environ 35 ha). L’objectif de cette mesure est de délimiter précisément le périmètre de ces zones par rapport à la nature du sol et non pas seulement aux espèces botaniques présentes…afin de mesurer l’impact réel des éventuels projets et les mesures compensatoires qui pourraient s’avérer nécessaires.

Sur notre canton, une partie de l’extension de Savoie Hexapole est concernée par la présence de zones humides, de même que la zone du Chenoz sur Mouxy.

Le marché des logements neufs

En qualité de Vice présidente de la Communauté d’Agglomération en charge de la politique de l’Habitat, j’ai été invitée par la FPI, représentant 60 à 70% de la profession, à la présentation des chiffres 2010 relatifs à la production de logements collectifs neufs.

Avec 411 contrats de réservation signés, 179 mises en vente nouvelles, chiffres en recul par rapport à 2009 et 89% des logements achetés sur plan ou en cours de construction, l’offre disponible ne représente désormais plus que 5,1 mois d’activité.

Une situation qui inquiète les professionnels du secteur bien qu’elle traduise aussi la prudence qui a été la leur en 2008, lors de la crise, et qui les avait incités à abandonner des opérations.

Le prix moyen s’établit à 3305 € le m2 habitable, en hausse sur Aix les Bains et si 45% des acquéreurs sont les utilisateurs, les investisseurs, dopés par l’éligibilité au dispositif Scellier restent nombreux bien que les biens proposés (grands T3) soient moins dans leurs priorités.

Cette rencontre a permis de reposer la question de la disponibilité du foncier pour la construction et surtout de son prix pour arriver à produire des logements correspondant au niveau de revenu des ménages.

La suppression du Pass foncier qui avait permis d’aider de nombreux primo-accédants n’est, à cet égard pas sans poser des questions puisque le PTZ+ qui le remplace n’apporte pas la même solvabilisation. A l’issue des échanges, la question restait donc posée : les constructeurs vont ils rencontrer leur clientèle ?

Un constat qui légitime pleinement une proposition de l’ACIS visant à ce que le Conseil général aide les primo accédants !

Conseil d’administration du centre communal d’action sociale et visite des travaux d’extension des Grillons

Le centre communal d’action sociale d’Aix les Bains gère différents services de la ville destinés à accompagner les aixois pour des prestations au niveau de la petite enfance, de la jeunesse, de l’âge ou de la solidarité. Cette réunion a été l’occasion de voter son budget principal qui s’élève à plus de 7,1 millions d’euros en fonctionnement (dont 5,2 millions d’euros de dépenses de personnel) et près de 100 K€ en investissement.

A noter que les recettes en provenance des usagers s’établissent à près de 1,8 millions d’euros pour plus de 2,5 millions d’euros de subventions des partenaires extérieurs (Caisse d’Allocations Familiales, Conseil général, Conseil régional, Etat), le solde faisant l’objet d’une subvention d’équilibre de la part du budget de la ville.

Les budgets annexes, pour leur part, concernent l’Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (EHPAD) (3 millions d’euros en fonctionnement et 50 K€ en investissement), le foyer demeure (700 K€ en fonctionnement et 50 K€ en investissement), le service d’aide à domicile (SAD) (2,1 millions d’euros en fonctionnement et presque autant en fonctionnement) et le service de soins infirmiers à domicile (SSIAD) ( 815 K€ en fonctionnement et 41 K€ en investissement).

En votant ces budgets, les tarifs des prestations, en discutant des dossiers soumis au titre de l’aide sociale, on garde pleinement conscience du rôle de proximité essentiel d’une commune, de ses multiples métiers qui relèvent d’ailleurs plus de l’accompagnement quotidien que de la solidarité.

Une délibération importante a par ailleurs été prise. Elle concerne le conventionnement de l’Orée du Bois, conformément à l’avis favorable formulé par le Conseil de la Vie Sociale. Il permettra aux occupants de cet établissement de bénéficier de l’Allocation Personnalisée Logement ce qui devrait alléger leur reste à charge.

A l’issue des discussions, nous avons profité du fait d’être en réunion aux Grillons pour visiter les travaux qui seront tout prochainement réceptionnés et qui permettront d’accroître sa capacité d’accueil.

Réunion de coordination avec les administrateurs de la MJC

Si la ville d’Aix-les-Bains a mis fin à la convention qui la liait à la Fédération des MJC en Rhône-Alpes pour le financement du poste de Directeur de la MJC d’Aix-les-Bains, afin d’avoir avec cette association des relations plus conformes à celles qu’elle a avec les autres associations culturelles ou sportives, elle a mis à la disposition du Conseil d’Administration un chargé de mission à mi temps responsable du développement des activités en faveur de la jeunesse.

Lors de cette réunion de coordination, nous avons pu faire le point sur le programme jeunesse 2011 qui sera mis en œuvre, axé sur les cultures urbaines, et discuter sur les incidences financières du fonctionnement actuel de la MJC qui salarie les animateurs de ses ateliers.

Une situation qui pèse en effet sur les comptes de l’association, toutes les activités ne s’équilibrant pas entre les salaires et les cotisations.

Auditions de candidats pour imaginer le volet pédagogique et culturel du sentier de la Crémaillère

En charge pour l’agglo des dossiers relatifs au développement du Revard, j’ai assisté avec un technicien du Parc Naturel des Bauges, et une collègue élue sur Pugny à l’audition de différents candidats proposant un travail de scénographie pour accompagner le cheminement le long de l’ancien tracé de la Crémaillère.

Beaucoup d’imagination au programme pour rendre l’itinéraire ludique et pédagogique ! Et un choix qui restera à confirmer par le vote de la commission d’appel d’offres.

Ce projet bénéficiera d’ores et déjà de crédits européens au titre du programme Leader porté par le Parc. Il complètera l’engagement des bénévoles de l’association Tourisme et Culture autour de la Crémaillère dont la ténacité a déjà permis la réhabilitation de l’ancienne gare de Mouxy.

Jury Plan climat territorial

Depuis le vote des lois Grenelle les collectivités de plus de 50 000 habitants ont l’obligation de réaliser un Plan Climat Territorial.

J’ai ainsi été chargée de piloter la démarche pour la Communauté d’Agglomération. Un premier pas a été franchi par l’audition de plusieurs bureaux d’études dont un sera sélectionné pour nous accompagner dans la démarche.

Concrètement, il sera chargé de réaliser un bilan carbone des activités présentes sur le territoire et plus particulièrement des politiques conduites par la CALB puis de proposer des pistes d’amélioration. Dans un deuxième temps, l’action pourra être poursuivie avec les acteurs économiques et les habitants pour avoir un impact plus large sur le changement climatique.

Compte tenu des modifications de comportement que ce plan pourra demander et des prises de conscience qu’il ne manquera pas d’impulser, il va certainement nécessiter des efforts de persuasion et beaucoup de pédagogie. Un vrai challenge pour moi après celui de l’adoption du Programme Local de l’Habitat (voté avec une simple abstention) !

Réunion du groupe "Instrument" de la Stratégie Nationale pour la Biodiversité

En 2004, avait été élaboré, par le ministère de l’environnement et du développement durable, un document appelé Stratégie Nationale pour la Biodiversité (SNB), qui était la concrétisation de l’engagement de la France dans la convention sur la diversité biologique, ratifiée en 1994.

Son objectif était de stopper la perte de biodiversité d’ici 2010 (la biodiversité s’entendant tant au niveau des gènes, des espèces, des habitats, des écosystèmes), en s’adossant sur la connaissance globale, en travaillant à ce qu’elle soit appropriée par les toutes parties prenantes, en visant des résultats et pas seulement la proposition de mesures, en couvrant la biodiversité ordinaire et pas seulement les listes rouges en s’appuyant sur des supports économiques…

Force a été de constater que l’érosion de la biodiversité s’est poursuivie, que des espèces ont disparu… Aussi, Chantal Jouanno, alors encore Ministre de l’Ecologie, a souhaité que s’engage une révision de la SNB. Un comité de révision a été créé et des groupes de travail se sont mis en place entre fonctionnaires des ministères concernées, responsables d’ONG, d’associations de protection de l’environnement, représentants des associations d’élus, du MEDEF….

L’Assemblée des Communautés de France (AdCF) m’a demandé de la représenter avec mon collègue Philippe Barry, Président de la Communauté de communes du Val de Vienne.

Je préside depuis le groupe de travail intitulé « instrument d’intégration de la biodiversité dans les politiques publiques et les stratégies privées ». Nous sommes en cours de rédaction de fiches concrètes, sur l’urbanisme, sur les réserves naturelles, sur la gestion des forêts…pour alimenter la prochaine SNB.

L’exercice est contraint car la nouvelle ministre de l’écologie attend notre copie pour le 22 mai ! C’est par contre une mission passionnante car j’anime un groupe de véritables experts rompus aux questions environnementales, juridiques, économiques…pour lesquels mon expérience d’élue locale peut aussi être très complémentaire dès lors qu’on veut devenir opérationnels !