Corinne Casanova

Environnement : des bâtiments aixois pris en exemple

Construire des bâtiments performants en terme de consommation énergétique est un enjeu pour enrayer le changement climatique, comme tenu du volume d’énergie fossile consommé par l’habitat et de ses émissions de gaz à effet de serre. C’est un des chantiers essentiels du Grenelle de l’Environnement.

Métropole Savoie, l’ASDER (association savoyarde pour le développement des énergies renouvelables) et Rhône-Alpes Energie Environnement organisaient une cession de formation sur ce thème, à destination des élus de la communauté d’agglomération et des intercommunalités voisines. Parce que le rôle des élus et des collectivités publiques est essentiel pour donner l’exemple. Parce que les chantiers publics peuvent être des espaces d’expérimentation et favoriser, à terme, la diffusion de nouveaux process de construction dans le grand public.

Engagée sur ces thématiques depuis plusieurs années, au retour de voyages d’études en Autriche (Vorarlberg) et à Fribourg, j’étais invitée à présenter l’immeuble des Jardins d’Eden (photo ci-dessous), réalisé par l’OPAC dans le cadre du projet ANRU, et labellisé Bâtiment Basse Consommation (BBC) ainsi que le complexe dans lequel se déroulait la formation. L’ "Espace Puer", au bord du lac, avec sa toiture végétalisée, sa chaufferie bois, ses panneaux voltaïques, s’il n’a pas été conçu avec des objectifs de performance énergétique très exigeants, peut en effet être considéré comme une première étape !

Les échanges ont pu démontrer un volontarisme de tous mais aussi un vrai besoin de trouver une façon de solvabiliser le coût du sur-investissement initial nécessaire. Le temps de retour sur les économies de fonctionnement pouvant en effet parfois paraître peu incitatif… et l’augmentation des normes, donc du coût/m2, pouvant se traduire par une diminution du volume des espaces construits.

D’où les réflexions que l’ACIS souhaite mener au niveau du Conseil général sur le « confort d’usage » des logements qu’il subventionne.

Conseil Syndical Savoie Grand Revard

La communauté d’Agglomération du Lac du Bourget, Chambéry métropole ainsi que les communes d’Arith et de St François de Sales gèrent ensemble le domaine skiable de Savoie Grand Revard ainsi que les activités estivales proposées sur le plateau.

Un exercice qui n’est pas toujours simple compte tenu des aléas climatiques et des risques qu’ils font peser sur les budgets, de l’équilibre des investissements à réaliser sur les différents sites compte tenu de leur complémentarité… et de l’historique du plateau.

Depuis 2001, je suis investie dans la structure de gestion du plateau parce que c’est cohérent avec les projets d’aménagement que je mène pour la CALB sur le Revard, au titre de notre compétence tourisme. Parce qu’avec André Quay-Thévenon, dans le mandat précédent, nous avons eu à cœur de promouvoir un fonctionnement juridiquement clair et financièrement responsable entre nos différentes collectivités.

La remise aux normes des téléskis et télésièges a déjà fait l’objet de gros efforts qui seront poursuivis. L’enjeu nouveau, outre la réussite des championnats du Monde de course d’orientation, portés par le Conseil général, sera la requalification des équipements destinés à la pratique du Biathlon. Sport médaillé olympique pour lequel la Savoie est un vivier de champions potentiels !

Comité Technique ANRU

Tous les mois, les différents partenaires du programme de rénovation urbaine engagé sur le quartier de Sierroz-Franklin se réunissent pour faire le point sur l’avancée du projet.

Le sujet du jour concernait particulièrement un point sur le respect des clauses d’insertion. En effet, les programmes ANRU prévoient que des emplois créés sur le quartier à l’occasion des chantiers de démolition ou de construction doivent être proposés prioritairement à des habitants du quartier ou de quartiers classés en zone prioritaire.

Comité Syndical du CISALB

Le CISALB est une structure qui réunit les agglomérations de Chambéry et d’Aix les Bains et gère le contrat de bassin versant. Celui-ci met en œuvre des actions et finance des investissements destinés à améliorer la qualité des eaux du lac (suivi du lac, création ou mise aux normes de stations d’épuration, gestion de la galerie qui effectue l’évacuation des eaux épurées vers le Rhône, gestion des dépôts de matériaux sur l’ancienne décharge du Viviers, actions de sensibilisation par rapport à l’usage des pesticides pour les particuliers, actions de sensibilisation des professionnels pour l’élimination de leurs déchets, ateliers pédagogiques pour les enfants…).

Nous avons notamment voté le budget qui s’élèvera pour 2011 à 1,6 millions d’euros en fonctionnement et à près de 750 K€ en investissement et deux délibérations importantes pour notre cadre de vie.

La première porte sur la poursuite de l’opération « zéro pesticides » dans les services espaces verts et voiries des communes du bassin versant. En effet, 25 communes s’étaient déjà engagées sur 2010 et 10 à 15 autres souhaitaient s’engager. Les 93 000 € votés permettront à un bureau d’études de les accompagner pour diagnostiquer et faire évoluer leurs pratiques (ex : usage de désherbeur thermique, recours à la lutte biologique à la place des pesticides…), organiser des réunions publiques…

La deuxième prévoit de réaliser des prestations de sondages sur les portions de zones humides recensées dans l’inventaire établi par le Conservatoire du Patrimoine Naturel de la Savoie et se trouvant dans des zonages de PLU autorisant des constructions (environ 35 ha). L’objectif de cette mesure est de délimiter précisément le périmètre de ces zones par rapport à la nature du sol et non pas seulement aux espèces botaniques présentes…afin de mesurer l’impact réel des éventuels projets et les mesures compensatoires qui pourraient s’avérer nécessaires.

Sur notre canton, une partie de l’extension de Savoie Hexapole est concernée par la présence de zones humides, de même que la zone du Chenoz sur Mouxy.

Auditions de candidats pour imaginer le volet pédagogique et culturel du sentier de la Crémaillère

En charge pour l’agglo des dossiers relatifs au développement du Revard, j’ai assisté avec un technicien du Parc Naturel des Bauges, et une collègue élue sur Pugny à l’audition de différents candidats proposant un travail de scénographie pour accompagner le cheminement le long de l’ancien tracé de la Crémaillère.

Beaucoup d’imagination au programme pour rendre l’itinéraire ludique et pédagogique ! Et un choix qui restera à confirmer par le vote de la commission d’appel d’offres.

Ce projet bénéficiera d’ores et déjà de crédits européens au titre du programme Leader porté par le Parc. Il complètera l’engagement des bénévoles de l’association Tourisme et Culture autour de la Crémaillère dont la ténacité a déjà permis la réhabilitation de l’ancienne gare de Mouxy.

Réunion publique sur le PPRI de Voglans

La commune de Voglans est marquée depuis des dizaines d’années par l’existence de concessions de lignite qui ont pris la forme d’exploitations de surface et d’exploitations par galerie.

Les travaux successifs pouvant engendrer des désordres liés à la présence de vides souterrains, les services de l’Etat ont souhaité établir un plan de prévention des risques miniers (PPRM). Ils ont confié à une société experte, Géodéris, une étude visant à produire une cartographie des zones dites d’aléa.

Un PPRM est un outil opérationnel pour gérer des risques miniers résiduels au travers des règles d’urbanisme et de constructions. Il vise à préserver la sécurité des personnes et des biens et à prévenir les dommages aux constructions. Annexé au Plan local de l’Urbanisme, il vaut servitude d’utilité publique.

Les aléas qu’il distingue peuvent être faible, moyen ou fort selon leur intensité (de limitée à élevée) et leur prédisposition (de très peu sensible à très sensible).

Leur localisation influence l’occupation possible de la zone concernée tant aujourd’hui que demain, avec des interdictions de construction ou des construction sous condition , des mesures de prévention, de protection, de sauvegarde…

Cette réunion à laquelle j’étais invitée comme vice présidente de la Communauté d’Agglomération en charge de l’Urbanisme, a été l’occasion pour les services de l’Etat de présenter les phases de la procédure administrative et de présenter le zonage d’aléa retenu sur la Creuse.

Les propriétaires concernés et les riverains ont ainsi pu mieux cerner les enjeux, les raisons qui ont permis de passer d’un périmètre de prescription (d’étude) assez large à une zone d’aléas plus restreinte mais qui impacte pour autant une dizaine de propriétaires.

Certains ont voulu aussi utiliser cette occasion pour discuter de la pertinence du zonage d’aléa qui n’inclue pas un terrain destiné à l’urbanisation et propriété d’un opérateur de logement social, arguant d’autres études dont les résultats seraient contradictoires.

Géodéris a alors pu rétablir la distinction entre risques miniers, pris en compte dans un PPRI, et risques géologiques liés à des comportements de terrains différents, situation assez courante dans notre département.

Surtout, un ancien élu a eu le mérite de recentrer les critiques du polémiste en s’interrogeant sur le fait de savoir si ses questions avaient pour fondement la sécurité sur ces terrains ou leur constructibilité pour un bailleur social.

Une façon élégante de recentrer le débat, les personnes les plus concernées par ce PPRM étant celles dont les habitations sont situées en zone d’aléa et qui ont donc perdu une grosse partie de leur valeur. La prise en compte de leur situation sera certainement le véritable enjeu des prochaines phases du dossier.